为深入贯彻落实《高等学校信息公开办法》(教育部令第29号)、《教育部关于公布<高等学校信息公开清单>的通知》(教办函)、省教育厅办公室《关于做好2024年高校信息公开年度报告工作的通知》,严格按照《西安工程大学信息公开办法》,结合学校2023-2024学年信息公开工作的具体开展执行情况,由学校信息公开工作办公室编制本年度信息公开工作年度报告。全文内容包括概述,主动公开情况,依申请公开和不予公开情况,对信息公开的评议及举报、复议、诉讼的情况,信息公开存在的主要问题和改进措施、落实清单事项等八个部分。本报告所列数据的统计时限为2023年9月1日至2024年8月31日。如对本报告有疑问,请与信息公开办公室(电话:029-81369027)联系。
一、信息公开工作概述
2023-2024学年,学校坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻落实党的二十大精神,深入贯彻习近平总书记来陕重要讲话精神,深入落实党中央、国务院关于全面推进政务公开工作的决策部署,按照党的教育方针,牢固树立办好人民满意的教育理念,以立德树人为根本,紧紧围绕学校中心工作,将深化信息公开作为推进依法治校和高水平大学建设的重要举措,推进信息公开与学校各方面工作深度融合,在健全信息公开组织、完善信息公开制度、深化信息公开内容、加大信息公开力度和网站建设等方面取得了较大进展,各项工作的透明度进一步增强,保障了广大师生和社会公众的知情权、参与权、表达权和监督权。
(一)加强组织领导,完善工作机制
学校高度重视信息公开工作,严格按照责任分工,一级抓一级、层层抓落实,不断完善“党政统一领导,信息公开办公室牵头协调,二级单位各司其职,广大师生积极参与,有关部门监管督促”的领导体制和工作机制,为学校信息公开工作的顺利开展提供了坚实的组织保障,做到公开内容更新及时、公开形式灵活多样,公开程序合法得当。同时,建立健全信息主动公开和依申请公开制度、信息公开保密审查制度等相关制度,完善信息公开流程。通过定期召开专题会议,解决信息公开工作中遇到的实际问题等,从根本上保障了信息公开工作的高效开展。
(二)夯实制度建设,落实保障监督
按照《高等学校信息公开事项清单》,认真落实学校信息公开实施细则,不断推进依法治校进程,为提高工作透明度提供有力的制度保障。印发《西安工程大学关于加强人才队伍高质量发展的实施意见》《西安工程大学关于支持青年教师发展的实施意见》《关于成立“西安工程大学实验室建设与管理领导小组”的通知》《西安工程大学经营性资产管理有限公司章程》等一系列与师生利益紧密相关的规章制度,并且进行主动公开,进一步保障了师生的知情权和监督权。
(三)突出重点,加大信息公开力度
一是认真做好决策信息公开。学校坚持把决策信息公开作为提高公众参与的基础,推进依法科学民主决策。凡涉及学校改革、发展和稳定,关系全校师生利益的重大问题,均通过不同形式,广泛听取各方面的意见和建议。学校党委会、校长办公会决议及时下发给相关部门贯彻执行。召开学校教职工代表大会暨工会会员代表大会,讨论学校工作报告、财务工作报告、工会工作报告等,广泛征集意见建议;召开人才工作会议,全面回顾总结人才工作阶段性成绩,科学分析研判人才工作形势,系统部署今后一段时期人才发展各项工作,在全校凝聚人才工作高质量发展强大动能;学校领导每周重要会议、活动安排均通过校园系统向全校公开,学校重要工作事项都通过文件、会议通报传达,有效满足师生的知情权,切实提升学校信息公开工作的实效性。
二是持续深化重点领域信息公开。围绕人才培养中心任务,协同相关职能部门,重点推进学校干部任用、人事任免、招生工作、财务管理、科研管理、基建、设备采购等重点领域的信息公开。公开学校党政管理机关、党政管理干部及其工作人员的职能、职责及其工作程序,公开学校决策、政策以及办事规则、过程和结果,公开校务会议内容及会议决定事项,保障师生及社会公众对学校重大事项、重要制度的知情权,切实接受利益相关方的监督。同时,学校坚持重大事项过程公开机制,如在一流学科建设、申博、基建重点项目等重点工作推进中,通过工作会、研讨会、座谈会等不同形式,多次面向校内不同层面广泛公开征求师生意见,为学校科学决策、解决实际问题以及今后一段时间发展指明了方向。
三是聚焦高质量发展深化信息公开工作内涵。学校充分保障教职工民主参政、民主监督、民主决策的权利,以修订《西安工程大学章程》为契机,及时向师生员工传达涉及学校高质量发展和师生切身利益的相关工作进展;自觉把信息公开工作与推进校内民主建设和现代大学制度建设结合起来,深入、规范、有序开展校务信息公开工作;结合学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育,通过党内民主生活会、党委理论中心组学习会、专题学习研讨、主题党日活动、组织生活会等途径,领导干部访师生、查校情、解民情,及时畅通校园舆情和排解师生诉求,推动校务信息的公开传播和重大事项的贯彻落实。
(四)加强信息平台建设,提高信息公开时效性
在以文件会议、年鉴、校报校刊、宣传橱窗等常规信息公开渠道的基础上,以校银合作建设为契机,着力加强网络信息平台建设,在校园网中开设部分重大事项活动专题网站,进一步强化校园网信息公开功能;坚持编辑学校《每周动态》,编撰《大事记》《年鉴》,及时公开学校、各部门工作情况和相关信息。本学年,还持续推进了信息化建设工作,网站、微信群等平台建设管理趋于完善,办公系统和重要信息发布平台更加完善,满足了师生员工实时掌握学校发展动态的需求。此外,学校还将校领导信箱设为信息公开意见箱,在校园网、各部门网站上公开,以便及时听取广大师生及社会的意见和建议。学校党政办公室积极发挥督查督办作用,进一步改进了全校的工作作风,推动学校办事效能提升。
二、主动公开情况
2023-2024学年,学校通过信息公开专题网站向社会公开《西安工程大学信息公开年度报告》。通过校园网主页、校园新闻网、校办公系统、各单位网页、校园OA系统等网络形式,校内广播、电视台、公告栏、电子显示屏等媒介形式,教代会、党委会、党政联席会、校长办公会、新学期工作部署会、师生座谈会、民主党派和党外人士情况通报会、校务公开通报会、离退休老同志情况通报会、学代会等各种会议形式和校内文件、专题会议纪要、校报、每周动态、年鉴、大事记等纸质形式,主动公开通报学校、各部门相关信息。同时,学校严格按照《中华人民共和国保守国家秘密法》的规定,做好对拟公开信息逐条审核,确保了公开信息不涉密,涉密信息不公开。本年度,学校通过学校网站、微博、微信、视频号等形式主动向校内和社会公开信息总计6113条,其中新闻网1296条、微信220条、微博4350条、视频号62条、抖音96条、B站89条、招标采购类信息701条;印发学校文件1148份。其他信息均通过学校官方网站及学校信息公开网站公开。具体公开内容如下:
(一)学校基本信息:通过学校门户网站详细公开了学校办学规模、校级领导班子组成、机构设置、学科情况、专业情况、各类在校生情况、教师和专业技术人员数量等办学基本情况。通过学校或部门网站公开了经省教育厅核准生效的大学章程,学校发展规划与年度工作计划及重点工作安排,教职工代表大会、学术委员会等相关规章制度和工作报告。
(二)学校文件、规章制度、统计数据等有关信息。包括一学年来学校制定和发布的各类规范性文件、学校教育教学、科学研究和社会服务等方面的发展规划、工作计划以及统计数据等信息。
(三)招生考试信息:严格贯彻实施招生“阳光工程”,充分利用学校招生网站、微信、QQ群、阳光高考信息平台、新闻发布、咨询热线、校园开放日等媒介形式,积极推进全日制本科教育、博硕士研究生教育等各层次招生考试信息“十公开”。严格执行招生考试“六不准”和“十严禁”,积极畅通咨询和申诉渠道,营造公平、公开、公正的招生考试环境。
(四)财务、资产及收费信息:学校按照省教育厅及财政厅的要求,不断健全和完善财务信息公开工作规章制度,全力推进财务信息公开工作。按照教育厅关于部门预、决算公开时间、公开平台、公开内容及公开格式,及时通过学校网站公开了2022年度部门决算表及决算情况说明、2023年单位综合预算表及预算情况说明;各项财务管理制度公开发布至财务处网站;定期在财务处网站更新并公开收费标准,主要包括各类学生的学费、住宿费、代办费等收费项目、收费标准、收费依据标准及投诉电话;主动在财务处网站公开科研到款信息,方便教职工随时查询。同时,学校组织财务培训,加强财经制度的宣传和学习,加快实施“阳光财务”,提高财务工作的透明度。通过国资处、招标采购办公室、基建处网站公开了有关仪器设备采购的管理制度、采购信息,工程、设备、药品等采购招投标管理实施办法、招投标流程、招标公告、中标公示等。
(五)人事师资信息:学校通过组织部、人事处网站和校内办公系统公开了校内中层干部选拔、任前公示、任免信息、考核等情况。通过人事处网站公开了学校教师数量及结构、岗位聘任、考核、职称评审、各类评优推先、人才引进等政策要求以及结果、教职工争议解决办法等信息。
(六)教学质量信息:学校通过教务处部门网站、教学楼LED大屏公开了本科生占全日制在校生总数的比例、专业设置、当年新增专业、停招专业名单、全校开设课程总门数、实践教学和选修课学分占总学分比例、主讲本科课程的教授占教授总数的比例、教授授本科课程占课程总门次数的比例、课程与教学计划、教学成果、教改立项、教材规划、教材建设、学籍管理、学位管理、日常考试管理、专业认证以及本科教学质量报告等内容。研究生院(研工部、学科办)部门网站公开了学位点布局、各学位点培养方案、研究生创新基金项目、培养及学位相关管理办法。
(七)学生管理服务信息:通过学生工作部(处)、研究生院网站公开了政府、学校及社会企业设立奖学金、助学金、生源地助学贷款、勤工助学、学费减免的管理规定,学生评优、奖励、违纪处理办法、学生管理规定、学生申诉处理规定等信息。
(八)学风建设信息:学校通过研究生院、科技处、学生工作部(处)网站、部门微信平台公开了学风建设机构、学术规范制度、学术不端行为查处办法、先进班集体评选办法、加强学风建设等文件的信息,及拟获奖助学金学生公示名单等信息。
(九)对外交流与合作信息:学校通过国际合作与交流处网站公开了学校中外合作办学情况,教职工因公临时出国(境)管理规定及派出情况,学生出国(境)交流项目管理规定及申请派出情况,接收来华留学生政策、管理规定及相关情况等。
(十)其他:学校通过保卫处网站公开了自然灾害等突发事件的应急处理预案和校园安全稳定相关规章制度;通过后勤管理处网站及公众号公开了主要涉及食堂基本情况、食堂菜品,水电气暖费用、开水供应等保障类通知公告,学生公寓安全提示,学校食堂、路面基础设施提升修缮,学校市场经营单位营业情况,乘车安排,幼儿园相关工作等信息。2024年度学校没有重大事件的调查和处理情况。
三、依申请公开和不予公开情况
2023-2024学年,学校信息公开工作办公室未收到信息公开正式申请。在以上主动公开信息的方式和途径之外,学校还通过来电来访、校长信箱、校领导接待日、调查研究等渠道,与师生和公众开展有效沟通与交流,进一步回应有关诉求和关切。
四、对信息公开的评议情况
随着学校信息公开工作体制机制不断完善,服务质量和服务效率不断提高,社会公众、全校师生员工对信息公开的关注度和认同感不断提高。
五、因学校信息公开工作受到举报、复议、诉讼的情况
本学年度,学校未收到有关信息公开的举报投诉,没有发生因学校信息公开工作而复议、涉诉的情况,学校师生员工和社会公众对学校信息公开工作总体满意。
六、信息公开工作的主要经验、问题和改进措施
(一)主要经验
2023-2024学年,学校稳步推进信息公开工作,在基本信息、招生考试、财务资产、人事师资、教学质量、学生管理、学风建设、学位学科、对外交流与合作等方面做好信息公开,通过多种形式向师生员工及社会公众发布信息,提高工作透明度,自觉接受社会监督。一是持续深化信息公开的深度与广度,将信息公开与学校开展党史学习教育、疫情防控、修订学校章程、谋划“十四五”发展等中心工作紧密结合;二是切实回应师生员工的热烈关切,扎实推进重点领域的信息公开工作,使学校各项工作有法可依、有章可循;三是加强对二级单位工作人员的业务指导和培训,群策群力将上级关于信息公开工作的政策要求落实落地。
(二)存在的问题
学校在不断丰富信息公开内容与形式等方面取得了一定成效,但在具体工作过程中也有一些不足:如信息公开队伍能力建设还有待进一步加强;信息公开全过程管理还需进一步完善等。
(三)改进措施
下一阶段,学校将继续做好上级关于做好高校信息公开工作的总体部署,把信息公开作为加强依法治校、提升治理能力的重要抓手,着重从以下方面推进信息公开工作:一是转化信息公开专项调研成果,结合学校工作实际,继续优化信息公开网站建设,进一步提升获取信息的便捷度;二是持续加强信息公开队伍能力建设,围绕上级对高校信息公开的文件要求,深入开展信息公开业务培训,进一步提升工作人员业务能力和队伍专业化水平;三是加强对信息公开的全过程管理,定期对相关职能部门的信息公开情况进行监督,对师生公众普遍关注的事项加强督办,不断提升公开实效。
七、其他需要报告的事项
无其他需要报告的事项。
八、落实清单事项公开情况
2023-2024年度,学校严格按照教育部及省教育厅文件精神要求,对涉及学校招生考试信息、财务资产及收费信息、人事师资信息、招投标信息、各种评奖评审信息等10大类50条具体项目面向全社会及全校教职员工公开。
附件:西安工程大学2024年度清单事项公开情况表.doc
西安工程大学
2024年10月31日