为深入贯彻落实《高等学校信息公开办法》（教育部令第29号，以下简称《办法》）和《关于建立高等学校信息公开事项清单制度的通知》（陕教秘办[2014]5号，以下简称《清单》）精神，进一步做好我校信息公开工作，按照省教育厅办公室《关于做好2015年度信息公开工作年度报告工作的通知》要求，学校依据校内各单位2015年度信息公开情况编制本报告。本报告由信息公开工作概述、主动公开信息情况、依申请公开和不予公开信息情况、对信息公开评议情况、因信息公开工作受到的举报情况和主要经验、存在问题与改进措施等六部分组成。报告中所列数据的统计期限自2014年9月1日起至2015年8月31日止。
一、信息公开工作概述
2015年度，学校认真贯彻落实教育部和省教育厅有关信息公开工作精神和要求，以增强学校工作透明度、提升学校依法治校能力为目的，以“一章八制”建设和落实信息公开《清单》为重点，进一步健全信息公开工作体系，完善信息公开制度，创新信息公开平台，切实提升学校信息公开工作制度化、规范化、信息化水平，保障了师生员工和社会公众的知情权、参与权、表达权和监督权。
（一）加强组织领导，完善工作体系
信息公开工作是深化高校校务、党务公开的必然要求，是推进高校民主管理、依法治校的必然要求，也是实现高校治理体系和治理能力现代化的重要方面。学校高度重视信息公开工作的组织领导建设，进一步明确了信息公开工作领导小组成员和成员单位。确定学校党政办公室全面负责学校信息公开工作的组织领导、统筹协调和工作指导，各职能部门、基层单位具体负责本部门应公开信息的收集、整理、发布工作。现已基本形成了由学校统一领导、校党政办公室牵头协调、各部门各负其责、广大师生积极参与的工作格局，保证了信息公开工作的有效开展。
（二）健全规章制度，落实《清单》内容
学校以“一章八制”建设工作为契机，根据教育部和省教育厅的有关要求，进一步完善了《西安工程大学信息公开实施办法（试行）》，明确了信息公开工作机构、工作职责、监督保障机制，信息公开的内容、途径和要求，规范了审批流程，这为做好信息公开工作提供了基本制度保障。尤其是省教育厅下发《关于建立高等学校信息公开事项清单制度的通知》后，学校及时召开了部处和院系专题工作协调会，认真学习传达《通知》精神，详细解读《清单》要求，并对《清单》中明确的10大类50条公开事项进行明确分工，确定责任单位，确保《清单》事项落到实处。
（三）创新工作形式，丰富公开载体
学校以校园门户网站、各二级单位网站为对外信息公开的主窗口，及时公开学校及校属各部门的重要政策、决定和工作，完成学校及二级单位网页改版，并对网页内容进行及时更新；在校园网中开辟部分重大事项活动专题网站，如党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育、新生入学指南等专题网站，进一步强化校园网信息公开功能；编写学校《每周动态》、《大事记》、《年鉴》，及时公开学校、各部门工作情况和相关信息。通过各类会议、校电视台、校报、校广播台、宣传栏、电子显示屏等载体，及时公开各类信息；创建并充分利用学校、相关二级单位官方微博、微信等新媒介，信息公开渠道更加畅通，公开形式更加多样化。同时，我校坚持重大事项过程公开机制。例如在修订学校分房办法的时候，通过工作会、研讨会、座谈会等不同形式，先后近10多次面向校内不同层面广泛公开征求意见，使学校分房政策更加科学、合理，更加符合民意。此外，学校还将各级领导信箱设为信息公开意见箱，在校园网、各部门网站上公开，以便及时听取广大师生及社会的意见和建议。
二、主动公开信息情况
2015年度我校根据《高等学校信息公开办法》规定，对照省教育厅信息公开《清单》要求，坚持“以公开为常态，不公开为例外”的原则，通过校园网主页、校园新闻网、校办公系统、各部门网页等网络形式，校内广播、电视台、公告栏、电子显示屏等媒介形式，教代会、党委会、党政联席会、校长办公会、中层干部会、群众座谈会、民主党派和党外人士情况通报会、离退休老同志情况通报会等各种会议形式和校内文件、会议纪要、校报、每周动态、年鉴、大事记等纸质形式，主动公开通报学校、各部门相关信息。同时，学校严格按照《中华人民共和国保守国家秘密法》的规定，做好对拟公开信息逐条审核，确保了公开信息不涉密，涉密信息不公开。
（一）主动公开信息数量
2015年度我校通过各种形式主动公开信息共计2613条，在主动公开信息中：关于学校基本情况类信息32条；关于招生考试类信息321条；关于财务、资产及收费类信息83条；关于干部人事师资类信息219条；关于教育教学管理、质量类信息899条；关于学生管理服务类信息733条；关于学风建设类信息55条；关于学位、学科类信息48条；关于对外交流与合作类信息88条；关于后勤保卫服务等其他类信息135条。
（二）主动公开所列事项
1．基本信息：通过学校门户网站详细公开了有关办学规模、校级领导班子分工、机构设置、学科情况、专业情况、各类在校生情况、教师和专业技术人员数量等办学基本情况。通过学校或部门网站公开了已经省教育厅核准生效的大学章程，学校发展规划与年度工作计划及重点工作安排，教职工代表大会、学术委员会等相关规章制度和工作报告。学校2015学年信息公开工作年度报告通过学校门户网信息专栏已经公开。此类信息公开网址为：http://www.xpu.edu.cn/xxgk1/xxjj.htm；http://xuekb.xpu.edu.cn/。
2．招生考试信息：在本专科招生考试方面：学校通过西安工程大学招生网站公布了艺术类、普通类本专科生招生简章，编制并公布分省分专业招生来源计划，各批次、各科类录取人数和录取最低分；考生可登录普通本科招生网录取查询系统，查询个人高考录取信息；招生咨询方式主要有电话咨询、网上咨询、微信咨询和考生填报志愿期间的招生宣传咨询；学校公布了纪检监察部门联系电话，方便考生申诉，在新生复查期间学校没有接到有关举报信息。在研究生招生考试方面：通过研究生部网站公开了研究生招生简章、专业目录、复试录取办法，各学院学科、专业招收研究生人数，报名、考试、复试、录取、调剂、入学报到须知，研究生复试的考生成绩、拟录取研究生名单。同时，积极开展研究生招生信息咨询，通过邮箱、咨询电话等方式解答考生疑问。此类信息公开网址为：http://zsb.xpu.edu.cn/。
3．财务、资产及收费信息：学校按上级有关规定，通过门户网公共信息查询专栏和财务处部门网站认真开展财务信息公开工作，公布了2014年决算和2015年预算信息，内容包括收支预决算总表、收入预决算表、支出预决算表、财政拨款支出预决算表；公开了学校财务、资产管理制度和涉及收费项目、收费依据、收费标准的有关文件。通过国资处、基建处网站公开了有关仪器设备采购的管理制度、竞价信息，工程、设备、药品等采购招投标管理实施办法、招投标流程、竞标公告、中标公示等。此类信息公开网址为：http://caiwuchu.xpu.edu.cn/info/1007/1738.htm；http://zichanchu.xpu.edu.cn/Bidding.asp；http://jijianchu.xpu.edu.cn/。
4．人事师资信息：学校通过组织部网站公开了校内中层干部选拔、任前公示、任免信息、考核等情况。通过人事处网站公开了学校教师数量及结构、岗位聘用，人员招聘和教职工争议解决办法等信息。此类信息公开网址为：http://zuzhibu.xpu.edu.cn/；http://renshichu.xpu.edu.cn/index.htm。
5．教学质量信息：学校通过教务处部门网站公开了本科生占全日制在校生总数的比例、专业设置、当年新增专业、停招专业名单、全校开设课程总门数、实践教学和选修课学分占总学分比例、主讲本科课程的教授占教授总数的比例、教授授本科课程占课程总门次数的比例、课程与教学计划、教学成果、教改立项、学籍管理、学位管理等信息，以及2014年我校艺术教育发展年度报告与本科教学质量报告。学校通过就业网公开了促进毕业生就业的政策措施、指导服务、就业信息，毕业生的规模、结构、就业率、就业流向和2014年就业质量报告。此类信息公开网址为：http://jw.xpu.edu.cn/index.asp；http://job.xpu.edu.cn/。
6．学生管理服务信息：学校高度重视学生管理服务工作，各项制度完备，通过学生处、研究生部网站公开了学生国家、学校及社会企业奖学金、助学金、学费减免、助学贷款、勤工俭学的申请与管理规定，学生评优、奖励、违纪处理办法和学籍管理办法，学生申诉处理规定等信息。此类信息公开网址为：http://xsb.xpu.edu.cn/index.htm。
7．学风建设信息：学校通过研究生部、科技处部门网站公开了学风建设机构、学术规范制度、学术不端行为查处办法等信息。此类信息公开网址为：www.xpue.du.cn。
8．学位、学科信息：学校通过研究生部网站公开了授予硕士学位的基本要求，拟授予硕士学位同等学力人员资格审查和学力水平认定，新增硕士学位授权学科或专业学位授权点审核办法等信息。此类信息公开网址为：www.xpue.du.cn。
9．对外交流与合作信息：学校通过国际合作与交流处网站公开了我校中外合作办学情况，教师、学生出国出境交流管理规定，教师、学生出国出境交流项目、申请程序及结果，接收来华留学生政策、管理规定及相关情况等。此类信息公开网址为：http://waishiban.xpu.edu.cn/index.htm。
10．其他：学校通过保卫处网站公开了自然灾害等突发事件的应急处理预案和校园安全稳定相关规章制度；通过后勤管理处网站公开了学生食堂基本菜肴价格规定、采暖费用及保障等信息。2015年度我校没有重大事件的调查和处理情况。此类信息公开网址为：http://baoweic.xpu.edu.cn/zcfg.htm；http://houqinglc.xpu.edu.cn/index.htm。
（三）招生、财务等重点领域信息公开情况
1．招生信息公开。2015学年学校高考招生按照教育部、陕西省有关文件精神，一是严格落实招生信息公开要求，及时公开招生政策和资格、招生章程和计划、考生资格、录取程序和结果、招生咨询及申诉渠道等信息。重点加强了对贫困地区学生单独招生和推免研究生等特殊类招生录取考生认定结果和录取要求进行公示。二是在公示各类招生政策的同时，专门增加相关文件、政策的解读，如2015年艺术类专业招生考生报考指导、2015年答考生招生常见问题解答，以帮助考生加强对各类招生政策的理解和把握。为了扩大信息公开的广度，我校在各类网站公开信息的同时，还创建了学校招生办微博，积极公开招生相关信息。三是招生办公室还编印2015年艺术类、普通类本专科和研究生招生简章，2015年本科、研究生报考指南以及分省区的2015年本科、研究生招生要点等纸质材料，深入省内外地区和生源学校积极开展招生宣传，发放招生材料。学校招生工作认真履行录取程序，未发生任何违规事件，咨询及申诉渠道畅通，录取新生复查结果合格。
2．财务信息公开。学校按照教育部、陕西省要求，不断健全和完善财务信息公开工作规章制度，全力推进财务信息公开工作。通过学校门户网、财务处部门网站、公示栏等多种渠道，公开了年度财务收支预算、固定资产购建计划、收入分配计划、预算执行情况、年度财务收支决算、重大财产与债权债务变动情况、各项基金使用情况以及公务出国（境）、公务用车购置及运行和公务接待等财务收支及重大开支预决算，各项财产与债权、债务；各类学生的学费、住宿费等教育收费标准及教育收费投诉电话；西安工程大学差旅费管理实施细则、西安工程大学预算管理暂行办法、西安工程大学关于加强财务审核报销及借款管理的有关规定、西安工程大学收入分配管理暂行办法 、西安工程大学财务管理委员会暂行工作条例、西安工程大学财务会计工作暂行条例(试行)等学校财务管理制度。同时学校组织财务培训，加强财经制度的宣传和学习，加快实施“阳光财务”，提高财务工作的透明度。
三、依申请公开信息情况
2015年度我校未收到需受理或答复的师生和公众信息公开的申请，信息公开工作未发生收费情况。
四、信息公开评议情况
2015年度学校重要、重大和涉及师生的切身利益的教学、科研、社会服务等信息通过网站等及时公开，师生反映良好。
五、因信息公开工作遭到举报情况
2015年度我校无因信息公开工作而被申请行政复议、行政诉讼或举报情况。
六、主要经验、存在问题和改进措施
随着信息公开工作的深入开展，我校信息公开工作在完善信息公开制度，拓宽信息公开渠道，丰富信息公开内容等方面做了有益的探索，也收到良好的效果，但目前仍存在一些不足和问题。主要包括：学校信息公开工作组织领导机构需进一步健全，信息公开长效机制建设需要加强，信息公开渠道及内容需进一步畅通和丰富，二级单位信息公开工作实施情况还不够平衡等。面对以上不足和问题，今后，我校将继续深入贯彻落实国家和省教育厅的信息公开工作要求，坚持边探索边总结，边学习边提高，进一步加强组织领导，完善信息公开制度，建好信息公开专题网站，强化信息公开日常管理，健全信息公开长效机制，不断提高我校信息公开的全面性、时效性和有效性，推动学校信息公开工作迈上新的台阶。
西安工程大学
2015年11月10日
